白俄羅斯總統簽署法令，為「加密銀行」創建法律框架：下一步？

身為一個在科技產業打滾多年的分析師，我得說，白俄羅斯總統盧卡申科簽署的這項法令，真是一步險棋，但也可能是一招妙手。這項法令為所謂的「加密銀行」建立了一個法律框架，正式將數位資產活動整合到該國受監管的銀行體系中，並直接受到國家監督。聽起來很科幻，但魔鬼藏在細節裡。

法令的核心內容

根據總統簽署的第19號法令，加密銀行將被定位為可以將基於代幣的運營與傳統銀行、支付和相關金融服務相結合的股份有限公司。這意味著，白俄羅斯並非要為加密貨幣創建一個平行的產業，而是將數位資產活動與現有的金融監督機制和基礎設施聯繫起來。這就好比把新的引擎裝在老車上，能不能跑得順，還得看駕駛技術。

嚴格的監管

法令規定，加密銀行必須獲得該國高科技園區的居民身份，這是一個國家支持的科技區。此外，加密銀行還必須登錄到由該國中央銀行維護的專用註冊表中。這意味著，這些加密銀行不僅要遵守適用於非銀行信貸和金融機構的規則，還必須執行高科技園區監事會發布的決定。這種分層方法使與加密相關的銀行活動受到金融和技術監督。簡單來說，就是雙重保險，但也可能是雙重限制。

政府的考量

白俄羅斯政府表示，這種雙重監管方法將使加密銀行能夠提供創新的產品，將傳統銀行服務與基於代幣的交易帶來的效率相結合。實際上，這允許通過已經嵌入金融系統的許可實體提供加密服務。但這個框架也將參與範圍縮小到願意在該國監管參數內運營的公司。換句話說，想玩加密貨幣，就得先戴上政府的安全帽。

法令的背景

這項法令並非憑空而來。早在2025年9月，盧卡申科就公開指示立法者為加密貨幣市場創建「清晰透明的規則」。總統強調需要國家控制機制以及創新。幾天後，總統敦促當地銀行擴大使用基於加密貨幣的支付。盧卡申科認為，國際制裁帶來的經濟壓力以及跨境交易中數位代幣的使用日益增多，是銀行需要進入加密貨幣領域的一些原因。同時，白俄羅斯穩步採取行動，消除該國境內不受監管的加密貨幣活動。2025年12月，當局封鎖了幾個主要的離岸加密貨幣交易所，理由是廣告違規，並發出信號，要對數位資產「灰色市場」進行更廣泛的打擊。這顯示白俄羅斯政府既想擁抱加密貨幣，又不想失去控制。

對白俄羅斯的影響

總統辦公室表示，該法令旨在加強白俄羅斯作為金融資訊科技中心的形象。但同時，該框架也強化了一項長期政策，即僅在明確定義的、國家批准的渠道內允許加密貨幣。這表示，白俄羅斯並非要成為加密貨幣的自由樂園，而是要打造一個受控的加密貨幣生態系統。對白俄羅斯來說，這是一個機會，可以吸引投資，促進創新，但同時也伴隨著風險，例如監管不力可能導致的金融風險，以及過度控制可能扼殺創新。

對全球的啟示

白俄羅斯的這項舉動，在全球範圍內也具有一定的啟示意義。各國政府都在努力應對加密貨幣帶來的挑戰和機遇。有些國家選擇全面禁止，有些國家則選擇放任自流。白俄羅斯的做法，介於兩者之間，試圖在創新和監管之間找到平衡。這或許可以為其他國家提供一些參考。

結論

白俄羅斯為「加密銀行」創建法律框架，既是創新之舉，也是風險之舉。這項法令能否成功，取決於白俄羅斯政府能否在監管和創新之間找到平衡，能否吸引足夠的投資，以及能否有效防範金融風險。作為一個科技分析師，我會密切關注白俄羅斯的這一步棋，看看它最終會帶來怎樣的結果。

在台灣的我們能學到什麼？

台灣在區塊鏈、虛擬貨幣的發展上一直很積極。白俄羅斯的案例告訴我們，擁抱新科技的同時，完善的監管絕對不能少。如何打造一個讓創新蓬勃發展，又能保障投資人權益的環境，是我們必須思考的。

例如，在軟體開發、影片製作、專案管理、區塊鏈技術應用、智慧型手機App開發等方面，我們都可以借鏡白俄羅斯的經驗，思考如何將創新與監管更好地結合。