Wyden 搶救加密開發者！區塊鏈監管法案驚爆保衛戰，開發者命運就看這一票

如果你是一個區塊鏈開發者，或者正在做 Web3 相關的專案，你可能會發現：最近美國國會的動作，攸關你能不能繼續安心寫程式。

就在上週，民主黨參議員 Ron Wyden 寫了一封信給參院多數黨領袖 Chuck Schumer 和少數黨領袖 John Thune。信裡只有一個重點：拜託，一定要把開發者保護條款留在加密市場結構法案裡。

Wyden 罕見出手：開發者不該被當成匯款機構

這封信一送出，馬上在華府和加密圈炸開。Wyden 說的是什麼？是所謂的「區塊鏈監管確定性法案」（Blockchain Regulatory Certainty Act，簡稱 BRCA）。

他原文是這樣寫的：「開發者只要是製作和發布讓使用者自己管理數位資產的軟體——而且關鍵是，開發者根本沒有控制使用者的資產——就不應該僅僅因為他們寫了或發布了這個軟體，就被當成匯款機構（money transmitter）來對待。」

這句話很關鍵。翻成白話就是：你寫了一個去中心化錢包的程式碼，你沒有幫任何人保管幣，結果政府突然跑來說「你是金融機構」，要你遵守一堆匯款業者的規範——這合理嗎？

保育開發者，就是保育創新

Wyden 在信裡特別強調了一點：把開發者當匯款機構看待，會「懲罰技術創新和戰略重要領域的進步，而這個時間點，美國必須保持全球競爭力。」

他還說，BRCA 反映了金融犯罪執法網路（FinCEN）的指導方針，能給開源和非託管專案的開發者法律確定性，讓他們可以「繼續在美國本土建設和發展去中心化金融生態」。

老實說，這不是 Wyden 第一次為開發者發聲。作為俄勒岡州參議員，他長期關注科技隱私和開放原始碼議題。但這次直接在法案表決前寫信給參院領袖，動作之大，非常罕見。

兩派拉鋸：執法單位說有漏洞，業界說別嚇跑創新

不過，反對 BRCA 的聲音也很強。

一個由執法機構組成的聯盟，還有天主教組織的聯盟，上個月聯合出擊，他們的論點是：這個法案會創造監管漏洞，讓不法活動有空間可以躲藏。他們擔心，如果開發者不用被監管，那麼洗錢、毒品交易、恐怖組織籌資這些問題，可能會更容易透過去中心化工具來進行。

另一方面，加密產業遊說團體則大力疾呼保留 BRCA。他們的論點很直接：非託管技術的開發者，根本沒有辦法控制使用者的資金，你叫他們負起金融中介機構的責任，簡直是找錯物件。

這就是現在的僵局。立法者想在期中選舉前透過這項法案，但雙方都在拉鋸。

時間緊迫：8 月休假前能不能過？

說到時間，這才是真正的壓力點。

參院領袖希望這個月就完成表決。為什麼？因為國會 8 月要放一個月的假，而年底有期中選舉。如果這次沒過明年還要重新提案麻煩超大。

根據 Galaxy Digital 最近的分析，他們把 CLARITY 法案今年透過的機率從原本的 60% 降到 50%。理由很簡單：參院時間真的不夠用了。

而且這個法案還不只開發者保護這一件事。另有議員要求加強對國會官員參與加密產業的倫理規範——這一切都是因為去年川普公開他從加密貨幣賺了 14 億美元。

所以現在是多重戰場同時開打：開發者保護、執法漏洞、倫理規範、期中選舉時間表……隨便哪個環節卡住都可能讓整個法案泡湯。

臺灣開發者在看什麼？

你可能會想：這是美國的事，關我什麼事？

其實關係大了。美國監管走向，全世界都在看。如果美國選擇嚴格監管開發者，其他國家很可能跟進；如果美國選擇給開發者法律確定性，臺灣的監管單位也很可能參考美國模式。

而且很多臺灣團隊做的區塊鏈專案，目標市場就是美國。萬一 BRCA 沒保住，未來你的軟體要進入美國市場，可能會面臨一堆意想不到的法規麻煩。

所以無論你是專職開發者、只是對區塊鏈有興趣的工程師，或是正在評估要不要投入 Web3 領域，這場華府正在上演的戲碼，都值得你持續關注。

FAQ 常見問題

CLARITY Act 到底是什麼？

CLARITY Act 是美國國會正在討論的一套加密貨幣市場結構法案，目的是要為數位資產建立一個更清楚的監管框架。裡麵包含好幾個部分，其中最有爭議的就是「區塊鏈監管確定性法案」（BRCA）這一塊。

Wyden 為什麼要保護開發者？

Wyden 認為，如果對開發非託管軟體的人員進行像匯款機構一樣的監管，會打壓技術創新。他主張開發者只是提供工具，並沒有實際控制使用者的資金，不應該被當成金融中介來對待。

開發者保護條款如果被移除會怎樣？

如果 BRCA 條款被移除，開發者可能會面臨更嚴格的監管要求，包括必須取得匯款執照、遵守反洗錢規範等。這可能會讓很多小型開發團隊和開源專案難以繼續運作，甚至被迫離開美國市場。

這項法案什麼時候會投票？

參院領袖希望在 8 月國會休假前完成表決，但由於期中選舉逼近加上各方意見分歧，實際時程仍有變數。Galaxy Digital 評估今年透過的機率約 50%。

結語

Wyden 在信的最後寫了一句話：「聰明的政策應該同時賦予執法單位執行任務的能力，並促進創新。」

這句話說得漂亮，但做起來很難。開發者保護和防堵洗錢，兩個目標看似矛盾，但也不是完全沒有辦法兼顧。接下來幾週，華府會怎麼喬，臺灣的我們持續看下去。

如果你關心這件事，記得追蹤相關進展——尤其是法案最終會長什麼樣子，說不定會影響你下一個專案的方向。