參院只剩4天！CLARITY Act透過機率暴跌至30%，Galaxy Digital發出最後通牒

參院倒數計時：4天內決定加密貨幣命運

老實說，如果你有在關注加密貨幣產業的動態，這幾天應該會覺得氣氛特別緊張。Galaxy Digital在他們7月24日的客戶報告裡丟出一個震撼彈：參院只剩下4個工作天來搶救CLARITY Act，而且透過機率從原本的50%一路下滑到30%。

這不是空穴來風。根據他們的研究團隊主管Alex Thorn的說法，國會需要在7月30日之前達成協議，否則就趕不上8月休會前的議程。他原話說得很直接：「協商的時間已經結束了，我們需要最後一搏。」

民主黨不買單：七大參議員明確反對

就在警告發出前兩天，共和黨參議員公佈了長達616頁的修訂版草案。這份文字整合了銀行委員會和農業委員會先前透過的版本，還加入了政府倫理限制、執法條款以及GENIUS Act的穩定幣監管修正。

但問題來了——七位參與協商的民主黨參議員明確表示最新提案「仍然不足」。這些人包括Mark Warner、Angela Alsobrooks、Cory Booker、Catherine Cortez Masto、Ruben Gallego、John Hickenlooper和Raphael Warnock。他們要求更強的倫理保護、消費者保障、洗錢防制、利益衝突規範和市場誠信機制。

這下麻煩了。共和黨在參院掌握53席，但要透過CLARITY Act需要60票才能擋住冗長發言（filibuster）。Galaxy Digital評估，Josh Hawley和Rand Paul這兩位共和黨同志應該會反對，Mitch McConnell自從6月住院以來就沒有投票記錄。也就是說，共和黨能確保的票數大概只有50票左右。

關鍵轉折：警方和教會都站出來了

有趣的是，CLARITY Act的支援陣營最近多了兩個意想不到的盟友。全美警察兄弟會（Fraternal Order of Police）在修訂後決定背書這項法案，這個代表超過38萬名執法人員的組織，之前曾經擔心開發者保護條款會妨礙刑事調查。他們說修訂版已經解決了他們的疑慮。

另一個重要聲援來自全國黑人教會倡議（NBCI），這個組織代表1500個非裔和拉丁裔宗教社群、合計2770萬名成員。他們呼籲在8月休會前透過法案，理由是更清楚的監管可以保護消費者免受數位資產詐騙，同時為金融服務和創業投資開啟大門。NBCI主席Anthony Evans牧師說了一句頗有感覺的話：「黑人教會不能錯過金融的未來，也不能讓我們的人民在沒有保護的情況下進入那個未來。」

產業總動員：最後衝刺階段

眼看時間緊迫，區塊鏈產業已經全面啟動。數位商會、加密創新委員會和區塊鏈協會這三大組織在週五聯名致函參院多數黨領袖John Thune和少數黨領袖Chuck Schumer，要求優先將法案排入議程。他們強調修訂後的版本強化了打擊非法融資的工具，創造了更廣泛的聯邦消費者保護。

Hyperliquid政策中心執行長Jake Chervinsky的說法更直接。他認為法案裡的各種折衷已經擺平了實質上的爭議，現在沒有任何正當理由繼續推遲。他呼籲每一個聲稱支援加密貨幣的參議員，都應該在院會表態。

但現實是殘酷的。Thune本週說他不預期國會能在夏季休會前完成所有待決法案，不過他對啟動CLARITY Act持開放態度：「我至少希望能把CLARITY排出來，我們看看票數在哪裡。」

時間成本：9月只會更難

如果真的拖到9月再處理，局勢只會更複雜。屆時國會要同時面對政府預算協商和選舉年政治，CLARITY Act的優先順序肯定會下降。Galaxy Digital的測算是這樣的：從提出動議到最後表決，中間還需要時間提交終結辯論、進行程式投票、辯論修正案——這些流程沒有一兩個禮拜是跑不完的。

所以7月30日這天幾乎是死線。過了這個村，就沒這個店了。

FAQ 常見問題

CLARITY Act是什麼？

CLARITY Act是美國參院正在審理的加密貨幣市場結構法案，旨在對數位資產監管進行全面規範，包括在SEC和CFTC之間劃分監管權責、制定中介機構規則、處理自託管和BSA涵蓋範圍等。

為什麼透過機率只剩30%？

Galaxy Digital下調機率是因為七大民主黨參議員明確表示最新草案仍不足，而共和黨需要跨黨派支援才能湊齊60票門檻。加上參院只剩下4個工作天，時間相當緊迫。

哪些組織支援CLARITY Act？

除了加密貨幣產業協會外，代表38萬名執法人員的全美警察兄弟會，以及代表2770萬信徒的全國黑人教會倡議都表態支援修訂後的法案。