SEC 為何願意付 150 萬和談？一場 Coinbase 支援的 FOIA 訴訟如何逼宮監管機構公開資訊

你有沒有想過，當你寫信給政府機關要求公開資訊時，那些檔案可能早就被「自動刪除」了？這不是科幻情節，而是真實發生在 SEC 身上的事。一場由 Coinbase 支援的資訊公開訴訟，最後以 SEC 支付 150 萬美元和解金收場，但這筆錢背後真正重要的，其實是那些我們終於有機會看到的檔案。

一場安靜的法律戰，結果卻不平靜

2024 年 6 月 27 日，一家名為 History Associates 的公司與 Coinbase 合作，向法院提起了這場 FOIA（資訊自由法）訴訟。沒想到案件還沒進入法官實質審理，雙方就在 7 月 22 日達成和解。根據報導，SEC 除了要支付 150,000 美元的法律費用，還得檢討他們是怎麼儲存官方記錄的。

Coinbase 的法務長 Paul Grewal 把這次結果稱為「透明度的勝利」。老實說，這種官方說法我們聽多了，但這一次，似乎真的有點不一樣。

被扣住的兩份檔案到底是什麼？

根據目前公開的資訊，SEC 必須釋出兩份之前被扣住的檔案，但這些檔案裡到底寫了什麼、什麼時候會公開，現在還沒有人知道。這種「答應給但沒說怎麼給」的狀況，難免讓人覺得霧裡看花。

不過，資深觀察者應該會注意到一個關鍵問題：這些被扣住的檔案，其實只是整個問題的冰山一角。FOIA 請求能不能成功，根本上取決於「政府機關當初有沒有把那些訊息留下來」。如果一開始就沒存檔，那麼，就算我們再怎麼要求「公開」，也只是緣木求魚。

Gary Gensler 的簡訊為何消失？

說到這裡，不能不提 2025 年 9 月監察總長辦公室發布的那份報告。調查發現，SEC 因為「可避免的裝置管理錯誤」，導致前主席 Gary Gensler 在 2022 年 10 月 18 日到 2023 年 9 月 6 日之間的簡訊全部消失。監察總長說，那些消失的訊息很可能包含「聯邦記錄」。

這就尷尬了。試想，如果今天有人對某件 SEC 處理的案件有疑問，想要調閱相關通聯記錄作為證據，結果發現「不好意思，簡訊不見了」，請問你要怎麼追溯決策過程？這不只是「檔案管理」的技術問題，而是關係到「監管機構到底有沒有在為自己的決定負責」的根本問題。

這對未來的加密監管意味著什麼？

很多人可能會問：「所以呢？和解歸和解，SEC 會因此改變嗎？」答案是：現在還不知道，但至少有好的跡象。

如果 SEC 之後真的加強了記錄儲存政策，特別是針對即時通訊軟體的儲存，那麼未來任何涉及加密貨幣政策或執法行動的 FOIA 請求，都可能因此受益。想像一下，當監管機構內部的討論記錄能夠被完整儲存，那些「黑箱作業」的質疑聲音，至少會少很多。

另外，這也不是 Coinbase 第一次用 FOIA 施壓監管機構了。之前他們還支援過一場類似的訴訟，揭露了 FDIC 對銀行加密業務的「暫停函」處理方式。可以看出，Coinbase 策略性地利用資訊公開法律，來挑戰監管機構的透明度。

真正的考驗才剛開始

讓我們回到現實。根據目前已知的訊息，和解內容中並沒有提到 Gary Gensler 那些消失的簡訊有沒有被找回來。150 萬美元的和解金，只是「補償 History Associates 的律師費用」，而不是「承認錯誤」。

但下一個重要訊號即將出現：當那兩份被要求釋出的檔案真的公開時，我們就能判斷這次的「和解」到底是象徵意義大於實質，還是真的能讓 SEC 的記錄管理方式有所不同。

如果屆時我們看到的只是一些無關痛癢的行政檔案，那這場訴訟的意義可能有限。但如果檔案中確實涉及當時的監管決策過程，那可就有好戲看了。

對你有什麼影響？

「我又不在美國，SEC 改不改變跟我有什麼關係？」如果你這樣想，可能需要再想一下。SEC 的監管方式，往往會影響全球加密產業的走向。當他們的決策過程更透明，我們才能更準確地判斷「這個政策到底在保護投資者，還是在為難產業？」

更別提，這種「政府機關記錄消失」的問題，根本不只美國才有。如果臺灣的金管會有一天也遇到類似的 FOIA 請求，我們的政府準備好面對了嗎？

結語：透明度的下一步

這場和解不是終點，而是讓我們看到「監管機構與被監管者之間的資訊戰」還在持續。150 萬美元買到的，不只是兩份檔案，而是一次重新檢視政府記錄儲存政策的機會。

接下來，請持續關注那兩份檔案的釋出進度。那才是真正考驗 SEC 誠意的時刻。

FAQ 常見問題

SEC 支付的 150,000 美元是罰款嗎？

不是。這筆費用是 SEC 補償原告 History Associates 的律師費用，和解中並沒有包含對 SEC 任何「不當行為」的認定。

兩份被扣住的檔案預計什麼時候會公開？

目前還沒有公佈具體的時間表。這也是為什麼觀察者普遍認為「還需要觀察」的原因。

Gary Gensler 消失的簡訊現在找到了嗎？

根據監察總長的報告，那些簡訊是因為「裝置管理錯誤」而無法恢復。和解內容中並沒有提到這些訊息是否已被找回。

這次的和解對加密貨幣產業意味著什麼？

如果 SEC 未來真的加強了記錄儲存政策，特別是針對即時通訊的儲存，那麼類似這次的 FOIA 請求將更有機會獲得有價值的內部檔案。這對產業要求監管透明度來說，是一次重要的進展。