國會議員內線交易法案透過 爭議點在「這裡」

你有沒有想過，那些幫你制定經濟政策的國會議員，其實可能正在偷偷操作股票？對，這不是陰謀論，是真的發生過的事。

法案到底講什麼？

2024年12月，美國眾議院以232票對198票透過了《停止內線交易法》（Stop Insider Trading Act）。這法案主要針對三個群體：國會議員、他們的配偶、以及受撫養的子女。

提案人來自威斯康星的共和黨眾議員 Bryan Steil，他說這次真的不一樣了。根據他的說法，以後任何國會議員都不能再用內線資訊賺錢，違者還會被罰錢。

法案的四大重點

• 禁止國會議員、配偶及未成年子女購買公開上市的股票
• 持有股票的人必須在賣出前7天申報
• 違者可處罰鍰
• 但重點來了——官員本人還是可以「繼續持有」和「賣出」已經擁有的股票

沃倫為什麼這麼火？

參議員伊莉莎白·沃倫（Elizabeth Warren）直接在媒體上開嗆了。她說這法案「根本解決不了問題」，因為國會議員依然可以買賣自己已經擁有的股票，這些股票說不定早就包含內線資訊。

「官員們可以繼續擁有和交易股票，所以這問題不會被解決。參議院不會過關的，」沃倫直接在記者會上放話。

她認為正確的做法應該是：國會議員壓壓根本不該碰股票，全部財產都要信託化杜絕利益衝突。

不只有股票　現在連預測市場也被盯上

有趣的是，Bryan Steil 不只提案規範股票交易，他還在六月提出了《停止議員預測法》（Stop Lawmakers from Predicting Act），專門針對預測市場平臺。

你可能在新聞上看過那個故事：一名美軍疑似在Kalshi和Polymarket這些平臺上下注超過40萬美元，賭委內瑞拉總統馬杜羅的下臺。還有傳言說川普的提示器操作員靠著預測總統演講內容賺了超過10萬美元。

這些亂象讓國會終於坐不住了，但批評者說治理速度遠遠落後。

數位資產那邊怎麼樣？

另外一邊，參議院還在討論《數位資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）。這個法案更狠——它打算禁止所有美國公職人員在2029年前發行或代言代幣。

不過 Steil 的股票法案只管國會，總統和副總統家族反而沒事。這被批評者說是「只打蒼蠅不打老虎」。

接下來會怎樣？

現在這項法案已經送到參議院排隊了。照沃倫的說法，這個版本很難在參議院過關。也就是說，如果你期待國會真的能杜絕內線交易，可能還需要等下一個版本。

不過起碼這次大家真的開始認真討論這個議題了。對於一般投資人來說，看到制定規則的人也要被規範，總是個好的開始。

FAQ 常見問題

這個法案會不會讓國會議員完全不能買股票？

不會。法案只禁止「購買」新的股票，但已經持有的股票可以繼續持有並賣出，只是要提前7天申報。

為什麼沃倫說這法案沒用？

因為官員們可以繼續交易自己已經有的股票，這些股票當初可能是用內線資訊買的，法案無法追溯。

預測市場是什麼？為什麼國會也要管？

預測市場讓人可以對政治事件下注，例如誰會當選總統。批評者說這等於是拿納稅人的錢在賭政策，利益衝突超級嚴重。

臺灣有類似的法律嗎？

臺灣《證券交易法》有內線交易規範，但針對民意代表的特別法規相對較少。近年有立委提案要讓公職人員財產透明化，但進度緩慢。