CLARITY 法案最新進度：加密產業呼籲參院儘速表決，倫理條款成攻防焦點

加密產業為何這麼急？時間真的不多了

如果你有在關注加密貨幣的監管動態，最近應該會發現一件很重要的事：2025 年很可能是美國加密貨幣立法最關鍵的一年。距離 2026 年美國期中選舉只剩不到一年半的時間，國會處理重大法案的視窗正在快速關閉。

老實說，臺灣很多投資人在意的可能是幣價漲跌，但真正影響整個產業長期發展的，其實是監管框架什麼時候能定下來。沒有明確的法規，機構投資人不敢進來，規模永遠做不大。這也是為什麼最近三大加密貨幣倡議組織會這麼著急。

三大組織聯名施壓：要現在就投票

上週五，Crypto Council for Innovation、Digital Chamber 和 Blockchain Association 這三個在華府最具影響力的加密產業團體，聯名寫信給參院多數黨領袖 John Thune 與少數黨領袖 Chuck Schumer，信中直接要求參院優先將《數位資產市場透明度法》（CLARITY Act）排入議程表決。

這封信的用詞算是相當溫和，強調「我們理解兩黨正在進行有建設性的協商」，但骨子裡的意思很明確：拜託趕快表決，再拖下去又要等到期中選舉後，到時候變數更大。

倫理條款成戰場：民主黨不滿意

說到這個法案最大的爭議點，就是法案中的倫理條款。根據共和黨先前公佈的草案內容，條款禁止公務人員發行或擔任加密貨幣的發起人。聽起來好像很嚴格？但民主黨完全不買單。

參議員 Ruben Gallego 直接在媒體上爆粗口：「他們送回來的東西根本不是認真的。」他的意思是，這些倫理條款對於防止官員貪腐來說根本不夠力。畢竟 FTX 事件殷鑑不遠，投資人對華府與加密產業之間的關係可是高度敏感。

白宮的加密事務顧問也出來表態，認為民主黨的疑慮有其道理。這也是為什麼雖然共和黨在參院佔了 52:47 的多數，但法案要透過需要 60 票，這下子麻煩了。

Coinbase 執行長現身說法：沒有聯邦框架，受害的是誰？

Coinbase 執行長 Brian Armstrong 週三在 X平臺上發文，用詞相當直接。他說：「美國現在的狀況完全不行。沒有聯邦框架，壞人像是 FTX 可以繼續傷害美國消費者，整個產業被迫移到海外，完全脫離美國管轄。」

他進一步指出，CLARITY 法案會帶來強力的消費者保護、執法機關需要的工具，以及讓美國在這個產業保持領先的路徑。雖然他承認法案「不完美」，但至少有了一個框架。

DeFi 平臺怎麼看？不再被當作傳統金融來管

1inch 的法務長 Orest Gavryliak 在 Cointelegraph 的 Chain Reaction podcast 上說了一個很關鍵的重點：他認為 CLARITY 法案如果透過，最大的意義在於終於有一套框架是針對「非託管」的去中心化協議設計的。

他說有些監管機構想要把 DeFi 套用傳統金融的監管方式，強迫他們使用託管解決方案，「這完全錯誤，完全不適用於我們。」這也是為什麼他說「CLARITY 的透過非常重要」。

8月大限將至：表決機會剩多少？

如果參院在8月休會前無法完成表決，整個法案的命運就會被推到 2026 年期中選舉前的幾週。屆時政治環境只會更複雜，法案透過的難度會更高。

根據預測市場 Kalshi 的資料，目前市場認為法案在8月前透過的機率約為 40.3%。也就是說，現在還在五五波，結果充滿變數。

臺灣投資人該注意什麼？

• 美國監管框架一旦確定，全球市場資金流向會受到顯著影響
• 如果 CLARITY 透過，合規的加密產品可能會更快進入傳統金融市場
• 倫理條款的最終版本，可能會影響官員持有加密貨幣的規定，進而影響市場信心

FAQ 常見問題

CLARITY 法案是什麼？

全名是《數位資產市場透明度法》（Digital Asset Market Clarity Act），旨在為美國加密貨幣市場建立第一個完整的聯邦監管框架，涵蓋投資人保護、執法工具、以及代幣的分類定義。

為什麼需要 60 票才能透過？

因為這項法案涉及金額龐大，按照參院規則需要 60 票才能終結冗長辯論（filibuster），所以必須獲得兩黨相當程度的支援才能過關。

民主黨在反對什麼？

民主黨主要質疑法案中的倫理條款不夠嚴格，無法有效防止公務人員涉及加密貨幣貪腐。他們希望有更強硬的利益衝突規範。

對臺灣投資人有什麼影響？

美國作為全球最大經濟體，其加密監管走向會影響全球市場情緒與資金配置。法案透過與否，以及最終版本內容，都可能造成市場波動。