誰在挺CLARITY？美國參院銀行委員會加密貨幣戰局全解析

🚀 華爾街操盤手警告：這可能是改變加密貨幣命運的一天

五月的華盛頓，空氣中瀰漫著一種不安的緊繃感。 five月14日，美國參議院銀行委員會即將對CLARITY Act進行 mark up表決——這不是一般的立法程式，這是一場決定美國是否成為「加密貨幣資本國家」的世紀之戰。

我坐在交易螢幕前，看著這些參議員的名字在 Bloomberg終端上跳動，心裡很清楚：這一票，決定的不只是區塊鏈產業的未來，更牽動著數兆美元資金的流向。臺灣的投資朋友們，你們必須知道——美國的政策向來是全球市場的風向針，這一次，不會例外。

📊 戰場全景：支援與反對的陣營

先說結論：根據 Stand With Crypto的評級，所有公開表態支援 CLARITY Act的參議員，清一色拿到了 A級評價。這不是巧合，這是政治表態的明確訊號。

共和黨陣營： Scott主席領軍的全面挺加密派對

參議院銀行委員會主席 Tim Scott（共和黨-南卡羅來納州）無疑是這場戰役的總指揮。他明確表示：「要讓美國成為世界的加密貨幣首都。」這句話不只是口號——他實際推動了 GENIUS Act的共同提案，也投票支援了 SAB 121這項支援加密貨幣的決議。 Stand With Crypto給他 A級，一點都不意外。

接著是整個共和黨代表團的強力支援：

• Mike Crapo（愛達荷州）——不只支援 GENIUS Act和 SAB 121，還支援了 SJ Resolution 3反對 IRS對 DeFi服務徵集使用者資料的要求。他在2018年就說過：「科技是向前的，我們的監管機構必須與時俱進，包括投資者保護。」這位資深參議員的立場非常明確——歡迎創新，但不忘記保護投資人。 A級。
• Mike Rounds（南達科他州）——這位有點爭議的參議員，在支援加密立法的同時，自己卻涉嫌違反聯邦透明法規（未揭露股票交易）。但政治上他可是大力相助，還批評了拜登政府對加密貨幣的態度。 A級。
• Thom Tillis（北卡羅來納州）——他說了一句非常關鍵的話：「當前版本的 CLARITY，禁止穩定幣報酬像是銀行存款利息，但允許其他形式的報酬——這幫助我們走上兩黨合作透過 CLARITY Act的道路。」這就是政治精算師的說法。 A級。
• John Kennedy（路易斯安那州）——在2025年十月公開宣稱這項市場結構法案將是「本機構最重要的立法之一」。 A級。
• Bill Hagerty（田納西州）——他本身就是 GENIUS Act的共同提案人，還提出了「資本利得通貨膨脹減免法案」，要對比特幣等資產進行通貨膨脹指數化稅收減免。他說：「在數位資產的競賽中，美國的市場就是我們的競爭優勢。」 A級。
• Cynthia Lummis（懷俄明州）——區塊鏈產業的長期倡議者，提出了「區塊鏈監管確定性法案」，要釐清區塊鏈開發者和基礎設施供應商不對使用者的數位資產擁有控制權，因此不能被認定為貨幣傳輸商。她還提出了「在美國開採」的比特幣挖礦認證。 A級。

還有 Katie Britt（阿拉巴馬州）、Deb Fischer（內布拉斯加州）、Pete Ricketts（內布拉斯加州）、Jim Banks（印第安納州）、Kevin Cramer（北達科他州）、Bernie Moreno（俄亥俄州）——清一色 A級，都是堅定的加密貨幣支持者。

特別值得一提的是 David McCormick（賓夕法尼亞州）——這位前 Bridgewater Associates（全球最大對沖基金）CEO個人投資超過100萬美元在現貨比特幣 ETF。他說：「區塊鏈和加密貨幣給了美國引領下一代關鍵創新的機會。」 A級。

🐛 民主黨陣營：分裂的聲音

民主黨這邊就有趣多了——呈現明顯的分裂格局。

支援派（ conditional dealmakers）

• Angela Alsobrooks（馬裡蘭州）——這位民主黨參議員在 GENIUS Act的每個階段都投票支援，還聯同 Tillis協商了關於穩定幣報酬的妥協方案。她同意禁止被動利息式的報酬，但保留其他形式的獎勵。她的發言人明確表示：兩黨道德條款是她最終支援的先決條件。分析師把她歸類為「建設性/支援框架」。 A級。
• Ruben Gallego（亞利桑那州）——參議院銀行委員會數位資產小組的排名委員，投票支援了 GENIUS Act和 SJ Resolution 3。 Galaxy Digital把他歸類為「建設性/支援框架」。但他也連同僚員施壓 DOJ和 Treasury調查 Binance涉嫌與伊朗有關的資金流動。 A級。
• Mark Warner（維吉尼亞州）——這位被視為比黨內同事更親產業的參議員，在 GENIUS Act的兩個裁決階段和最終投票都支援，也支援了 SJ Resolution 3。他推動了「數位資產制裁合規強化法案」，在俄羅斯入侵烏克蘭後加強對俄國的制裁執行。他是「有條件的交易者」。 A級。
• Raphael Warnock（喬治亞州）一開始投票反對 GENIUS Act的裁決，但最終還是支援。他說：「我們已經在使用這些產品了。從公共政策的角度，問題是——什麼才能讓消費者處於更好的位置？所以我們顯然需要某種監管結構。」分析師稱他為「有條件的交易者」。 C級。
• Andy Kim（新澤西州）——銀行委員會最新的民主黨委員，一開始反對裁決，最終投票支援。他支援 SJ Resolution 3和 FIT21。分析師說他是「有條件的交易者」——願意支援框架，但關注反洗錢和消費者保護。他共同提案了「終止加密腐敗法案」，還聯同僚員施壓調查 Binance。 C級。
• Lisa Blunt Rochester（德拉瓦州）——作為眾議員時支援 SAB 121和幾項支援加密的措施，但作為參議員投票反對 GENIUS Act的最終透過。分析師說她是「混合」立場，被視為取決於道德和非法融資條款的潛在搖擺票。 D級。

反對派： Warren帶領的質疑大集團

• Elizabeth Warren（馬裡蘭州）——她是參議院最具影響力的加密貨幣懷疑論者，利用銀行委員會排名委員的身份帶領民主黨反對主要加密立法。她反對 GENIUS Act的兩個裁決和最終透過，提出了「數位資產反洗錢法」。她稱 CLARITY Act是「腐敗超級高速公路」，敦促同事們在解決總統利益衝突之前不要透過任何加密法案。 Stand With Crypto給她 F級。
• Jack Reed（羅德島州）——一貫反對支援加密的立法，投票反對 GENIUS Act的裁決和最終透過。他在參議院表示這項法案「根本有缺陷」，聲稱它讓納稅人暴露於加密公司救助的風險，並為「罪犯、恐怖分子和流氓政府」創造了場所。他帶頭兩黨反洗錢工作，針對 DeFi提出了 CANSEE Act。 F級。
• Chris Van Hollen（馬裡蘭州）——投票反對 GENIUS Act，預期也會反對 CLARITY Act。他反對 SAB 121和 SJ Resolution 3。共同提案了「數位資產反洗錢法」，還連署了多封與 Warren的反加密信函給 DOJ，共同提案了「終止加密腐敗法案」禁止民選官員及其家屬發行或背書加密資產。 F級。
• Tina Smith（明尼蘇達州）——投票反對 GENIUS Act，預期也會反對 CLARITY。她大聲批評這項立法可能助長總統腐敗，在2025年六月發文稱「共和黨人強行透過 GENIUS Act，這將加速唐納德·川普的加密腐敗。」她還反對允許加密和私募進入401(k)退休帳戶，與 Warren聯手反對這項行政命令。 F級。

複雜立場： Catherine Cortez Masto（內華達州）

這位前內華達州檢察長採取了複雜的立場——支援消費者保護和反洗錢措施，同時最終投票支援 GENIUS Act。她關閉了毒梟和恐怖組織利用的漏洞，共同提案了 Warren的「數位資產反洗錢法」，並推動 GENIUS Act包含更嚴格的外國發行人監督。透過後她說：「這是邁向透明和安全的重要第一步，但仍有更多工作要做來保護消費者和我們的國家安全。」分析師把她歸類為 CLARITY Act的「有條件交易者」。 A級。

⚔️ 關鍵看點：5月14日會發生什麼？

現在是交易的關鍵時刻。以下是我從華爾街視角看到的三個核心命題：

1. 兩黨共識正在形成，但陷阱仍在——雖然參議員們對 CLARITY Act的態度看起來是「至少表面上兩黨支援」，但千萬別被誤導。關鍵在於：成員可能會提出具爭議性的修正案、投票反對將法案報告到參議院議場、或無法達到法定人數。這意味著——投票結果可能會翻盤。
2. 穩定幣獎勵是核心戰場——銀行和加密遊說團體長期爭執的焦點：穩定幣能否提供利息？目前的 CLARITY 版本禁止穩定幣報酬像是銀行存款利息，但允許其他形式的獎勵。 Tillis和 Alsobrooks達成的這個妥協，可能是法案能否透過的關鍵。
3. 道德條款是民主黨的籌碼——Alsobrooks的發言人已經明確表示：兩黨道德條款是她最終支援的必要條件。如果附加條款不夠強力，這個支援可能會流失。

💎 給臺灣投資人的建議

我在華爾街這麼多年，看過無數次的「法案行情」。這一次，我的建議是：

• 密切關注5月14日的表決結果——如果 CLARITY Act成功邁向參議院全院審議，比特幣和以太坊都會迎來一波反彈。但如果有重大修正案或投票失敗，市場會短期回撥。
• 關注穩定幣敘事——這次法案的焦點在穩定幣監管。如果最終版本對穩定幣友好，穩定幣相關的代幣（如 USDC、USDT的替代品）會迎來利多。
• 長期佈局——無論5月14日結果如何，區塊鏈產業監管明確化是長期趨勢。如果 CLARITY Act最終透過，美國市場的制度化將吸引更多機構資金進場。這對持有比特幣和以太坊的投資人來說，是長期利好。

記住——在華爾街，我們不僅看新聞，我們看的是「新聞背後的資金流向」。這一次，資金正在流向加密資產。你準備好了嗎？