國會山莊的下一個戰場：預測市場禁令來襲，立法者還能「下注」嗎？

當權力遇見風險：國會的「預測市場」風暴

在華盛頓的權力走廊裡，一場靜悄悄的革命正在醞釀。當一般民眾還在討論股市波動、房價漲跌的時候，美國眾議院的共和黨人已經把腦筋動到了另一個更具爭議性的領域——預測市場。是的，你沒看錯，就是那個讓你可以「下注」美國總統選舉結果、或是猜測 Fed 會不會升息的平臺。

這不是好萊塢編劇編出來的情節，而是真實正在國會山莊上演的戲碼。眾議院管理委員會主席 Bryan Steil 最近放話，要在今年夏天對預測市場祭出新規範，而且還要把這些限制綁在已經卡關好一陣子的「國會股票交易禁令」法案上。

什麼是預測市場？為何連國會都緊張？

簡單來說，預測市場（Prediction Markets）就是讓你可以用真金白銀「買」未來結果的平臺。你可以在上面預測誰會當選總統、哪個法案會透過、甚至誰會拿到奧斯卡最佳導演獎。聽起來很像是另類的博彩網站，但支持者說這是「群眾智慧」的展現——因為用錢投票的結果，往往比民調還準。

2024 年美國大選期間，預測市場平臺 Polymarket 就因為準確預測川普重返白宮而聲名大噪。數以百萬美元計的資金湧入，各種陰謀論也隨之而來——有人說這根本就是「內線交易」的溫床。

新法案要規範什麼？

根據報導，Steil 的提案並不是要全面禁止國會議員使用預測市場，而是要「限縮」他們可以交易的範圍。簡單來說：

• 🔴 不能碰的：選舉相關的合約、公共政策結果——這是「最危險」的區塊
• 🟢 還能玩的：體育賽事、娛樂結果——例如超級盃誰會贏

也就是說，以後國會議員要是想證明自己「預測」能力超強，最多隻能去猜哪隊會贏得NBA總冠軍，至於2026年期中選舉誰會拿下參眾兩院——對不起，請把嘴巴閉上。

為何現在才動作？

說起來，這一切都要怪 Polymarket 太「紅」了。根據 Politico 的調查報導，Polymarket 涉嫌透過 CMO Matthew Modabber 的個人帳戶，至少匯出了 35 萬美元給一批 KOL（關鍵意見領袖），要他們在社群平臺上推廣這個平臺，而且這些推廣文往往沒有揭露「這是業配」。

其中不乏像是 Brian Krassenstein 與 Riley Gaines 這樣的網紅——他們在 X（前身 Twitter）上大力宣傳 Polymarket，粉絲們都以為這是「真心推薦」，沒想到背後早有「銀彈攻勢」。

這就難怪國會要緊張了。試想：如果連一般民眾都可以用「口袋裡的錢」來影響預測市場的結果，那麼擁有更多資源、更多「內部訊息」的國會議員，豈不是更容易「操控」市場？

這對我們意味著什麼？

也許你會問：「這跟臺灣有什麼關係？」

答案是：關係大了。

首先，臺灣的區塊鏈產業近年發展迅速，許多本土的預測市場平臺如雨後春筍般出現。美國的監管動向，往往會成為「國際標準」的參考。當美國開始收緊規範，其他國家也很可能跟進。

其次，這暴露了一個更深層的問題：當「政治」遇上「金錢」，界線到底在哪裡？國會議員能否擁有股票？能否「下注」政策走向？這些問題在臺灣同樣存在——只是我們很少認真討論。

結語：一場還沒結束的辯論

Steil 說：「我不認為這是對預測市場本身的批評。」但明眼人都看得出來，這是一場「規範」與「創新」之間的拉鋸戰。

支持者說：預測市場是「群眾智慧」的展現，是「另類民調」，讓市場機制來決定「未來」的可能性。

反對者說：這是「合法化的內線交易」，是「權力者的遊戲」，讓有錢有勢的人可以「用錢買未來」。

無論你站在哪一邊，有一件事是確定的：這場戰爭，才剛剛開始。

而我們能做的，就是睜大眼睛，看清楚這一切。