當晨光在華盛頓的監管大道上灑下金黃,霧氣在古老的石牆間緩緩飄動,我彷彿走進了一部史詩般的公路電影。眼前不是一般的金融高樓,而是一座由法規與政治交錯編織的叢林,法律的枝葉在微風中沙沙作響,預測市場的浪潮正從山谷裡洶湧而來,像是一場看不見盡頭的暴風雨。這是一場關於信任的旅程,也是一場關於權力的較量——而今天的主角,是參議員伊麗莎白·華倫(Elizabeth Warren)和她對商品期貨交易委員會(CFTC)的嚴厲質問。
在最新的公開信中,華倫直接向CFTC主席邁克爾·塞利格(Michael Selig)提出質疑:為什麼肩負監督預測市場與加密貨幣重任的監管機構,似乎頻頻向與川普家族有關的企業低頭?她引用了《紐約時報》的調查報告,描述CFTC如何被其所監管的產業「輾壓」,簡直像是一隻被獵人牽著鼻子走的獵犬。華倫寫道:「隨著預測市場規模急速膨脹,國會又正在推動放寬加密貨幣的監管防線,CFTC被產業俘獲的現象,對美國家庭和我們的經濟構成嚴重風險。」
目前,兩大預測市場——Kalshi 與 Polymarket——的總市值已突破 600 億美元(約新臺幣 1.8 兆元),而且根據 Bernstein 的預測,到 2030 年,這個產業的交易量可能攀升至 1 兆美元(約新臺幣 30 兆元)。這不僅是一個數字,更是一股席捲全球金融體系的力量,像是巨大的海嘯,隨時可能把傳統的監管框架吞沒。
然而,CFTC 的人力卻被大幅削減。自 2024 財政年度以來,該機構的員工人數下降了約 25%,從原本的 58 件執法行動,暴跌至僅有的 11 件。這種「人力真空」的情形,猶如在暴風雨中撤走了船員的槳,讓監管這艘巨輪在洶湧的海面上漂流,失去了方向。
華倫在信中列舉了三大驚人案例:其一,CFTC 在 川普家族投資的「Donald Trump Jr.’s investment firm」提交申請後,快速批准了 Polymarket 的請求;其二,CFTC 快速放行了一家名為 Gemini 的子公司,其創辦人曾支援與川普有關的「American Bitcoin」計畫;其三,CFTC 把質疑 Crypto.com(它與 Trump Media & Technology 合作)的員工調離崗位。這些決定彷彿在法律的門口安裝了一道「政治特快」通道,讓特定的利益團體可以一路暢通無阻。
更令人震驚的是,華倫引用了前委員布萊恩·昆特茲(Brian Quintenz)被撤銷提名前的簡訊記錄。簡訊中,Tyler Winklevoss 多次強調要將 Gemini 的投訴列為「最高優先」,並暗示可以「把這件事交給總統本人」來處理。昆特茲最終拒絕了這一請求,隨後被撤回提名,改由塞利格接任。此情此景,簡直像是一部政治版的《紙牌屋》,讓人感受到權力與金錢的糾葛。
此外,華倫也批評塞利格在法官面前要求撤銷對 Gemini 的 500 萬美元罰款。Gemini 是由 Winklevoss 雙胞胎創立的交易所,兩人各自向川普的競選活動捐獻了 100 萬美元的比特幣。這種「罰款撤回」的做法,無疑是對法治的一記響亮耳光,讓監管的公信力瞬間崩裂。
對此,宏觀分析師兼 Coin Bureau 共同創辦人 Nic Puckrin 告訴 Decrypt:「最大的問題不在於 CFTC 是親加密貨幣還是反加密貨幣,而是它的公正性正在受到質疑。一個失去公正性的監管機構,無法讓民眾放心把自己的血汗錢交給市場。」他還指出,美國司法部起訴了 Google 工程師與一名美軍士兵在預測市場上進行內線交易,卻對石油交易員們數百萬美元的獲利視而不見,形成了「雙重標準」的司法體系,讓民眾對市場的信任進一步瓦解。
XYO 共同創辦人 Markus Levin 也提醒,若 CFTC 想要在《 Clarity Act 》下擴大監管範圍,必須擁有真正瞭解區塊鏈技術的團隊,否則制定出的法規只會是「用舊時代的框架套在新興科技上」,最終只會導致監管失靈。現在的 CFTC,幾乎像是用馬車去追逐高速列車,跑得再怎麼快,也無法趕上區塊鏈與預測市場的飛速發展。
在此背景下,國會正在推進《 Clarity Act 》,該法案將把大多數加密貨幣市場的監管權轉移到 CFTC。華倫警告即便在人事緊縮之前,CFTC 也已經「無力承擔」如此龐大的監管任務,如今更是如同在沙灘上建造城堡,面對洶湧的浪潮,隨時可能被沖垮。
華倫已經要求塞利格在 6 月 18 日前回覆,並提供自 2025 年 1 月以來所有的人事離職記錄、對 Polymarket 與 Gemini 發出的「不行動」信件的行政記錄,以及所有預測市場公司與 CFTC 有關《 Clarity Act 》的往來通訊。這是一場與時間的賽跑,也是一場對監管靈魂的拷問。
站在華盛頓的法律燈塔下,我彷彿看見遠方的山巒被晨霧籠罩,法律的微光在霧中若隱若現。這片「監管的叢林」裡,每一步都可能踩到政治的陷阱,也可能是守護投資者的光明未來。作為一名travel writer,我願把這段旅程的點點滴滴記錄下來,讓更多人看見,在這片看似平靜的表面下,隱藏著的洶湧與暗流。未來的故事仍在繼續,而我們的選擇,將決定這場旅行的終點是光明還是深淵。
如果你關心自己的資產是否會被政治黑箱操控,請持續關注我們的報導。在接下來的幾週裡,我們將追蹤 CFTC 的回覆動態,並深入分析《 Clarity Act 》的每一條條文,為你揭開這場監管風暴的真面目。記住,選擇知情,就是選擇保護自己。
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