在加密貨幣與監管法律的交錯地帶,Roman Storm 的案件儼然成為一場「隱私」與「安全」之間的拉鋸戰。川普時期的美國司法部(DOJ)於本週再次拒絕了這位以太坊隱私服務開發者的最新無罪論點,讓這場已持續數年的司法風暴再度升溫。整起事件的脈絡不僅牽動區塊鏈產業的神經,也讓台灣的區塊鏈社群、金融科技新創以及相關法律從業人員,必須重新思考軟體開發者究竟該承擔多少責任。
Storm 在 2023 年被起訴,指控其營運 Tornado Cash——一個利用智慧型合約將以太坊交易「混合」的服務,讓用戶在公開的區塊鏈帳本上能保持交易隱私。起訴書指出,Storm 明知不良行為者利用 Tornado Cash 進行洗錢,卻未主動干預。2023 年夏季,曼哈頓陪審團裁定其非法營運貨幣傳送業務罪名成立,但對另外兩項洗錢及制裁規避指控未能達成裁決。Storm 隨即提出上訴,並於去年年底申請重新審理。
今年三月,美國最高法院在另一宗看似與加密貨幣無關的音樂版權案件——Cox 案中,作出全體一致的裁決。法院認定,身為主要網路服務供應商的 Cox,因其用戶可能侵權而本身並不具備侵權意圖,故不須負連帶責任。這項裁決被 Storm 律師團隊視為突破口,主張「知道用戶可能非法使用」並不必然構成「協助犯罪」的意圖。
在向聯邦法官 Katherine Polk Failla 提交的文件中,Storm 的律師強調,DOJ 本身在 Cox 案中亦支持「服務提供者不應被視為支持用戶非法行為」的立場,暗示若將此邏輯套用至軟體開發者身上,Storm 同樣不該被起訴。這一論點在法律圈引發熱議,有人甚至把其比擬為「在暗房中點燃的火柴,卻仍要被指責為火災的元兇」。
然而,川普司法部的回應相當直接且毫不留情。檢察官在長達三頁的信函中明言,最高法院的 Cox 裁決根本不適用於 Storm 案,原因在於兩者在「注意義務」與「實質作為」上的根本差異。首先,Cox 為了遏止侵權,已主動制定並執行了多種政策,最終杜絕了大部分已識別的侵權行為;而 Storm 卻在知道有使用者利用 Tornado Cash 進行非法轉帳的情況下,選擇袖手旁觀。
檢察官進一步指出,Tornado Cash 的核心功能本身便是一款「專為隱私設計」的混合工具,其「非犯罪用途」的商業價值在法律上並未得到實質證明。相較之下,Cox 的網路服務涵蓋範圍極廣,除盜版之外還有大量合法用途。DOJ 甚至直言:「被告的行為根本無法與 Cox 案相提並論。」此語在區塊鏈隱私倡議者之間引發激烈反彈,他們認為所有加密貨幣使用者都有權利在鏈上保持交易匿名。
這場法律交鋒的背後,也折射出美國政府對於區塊鏈隱私技術的整體態度。過去一年裡,川普政府多次公開宣示「對加密貨幣友好」的立場,並聲稱將減少對隱私軟體開發者的刑事追訴。但現實卻是,同一時期司法部仍陸續將多名開發者送進監獄。此「口惠而實不至」的局面,讓不少台灣的區塊鏈新創在評估合規風險時倍感焦慮。
對台灣區塊鏈產業而言,Storm 案的走向無疑是一面鏡子。台灣的金融監督管理委員會(金管會)近年來陸續發布區塊鏈相關指引,對加密貨幣服務提供者提出 AML(防洗錢)及 KYC(認識你的客戶)要求。若 Storm 在美國最終被判有罪,將可能間接影響金管會對隱私型加密工具的監管尺度,甚至促使更嚴格的審查機制出台。對此,台灣區塊鏈協會的發言人曾在論壇上表示:「我們需要在保護創新與防範風險之間找到平衡點。」
從法律層面來看,Storm 案的核心爭議在於「行為人的主觀意圖」與「技術本身的中立性」之間的界線。傳統的貨幣傳送法規主要針對「明知且故意」提供服務的機構,然而區塊鏈的開放原始碼特性,使得開發者在發布軟體後很難對用戶的每一次互動保持持續監控。這也正是 Storm 律師團隊在 Cox 案中尋求的法律突破口——如果連大型 ISP 都不需為用戶行為負責,開發去中心化隱私工具的個人又豈能例外?
然而,檢察官的論述則更強調「具體作為」與「因果關聯」。他們指出,Storm 在得知 Tornado Cash 被用於大規模洗錢後,既未關閉服務,也未實施任何實質性的過濾機制。這與 Cox 在收到侵權通知後即時刪除內容、封鎖帳戶的做法形成鮮明對比。從這個角度看,檢方的立場在於:軟體的「中立性」並不等同於「免責金牌」,尤其當開發者本身已掌握足以阻止犯罪的事實依據時。
值得注意的是,Storm 案的最新進展正值全球對於加密貨幣隱私監管趨嚴之際。歐盟的 MiCA 法規已開始要求隱私幣種提供「可識別性」選項,美國本土則在立法層面提出多項「加密貨幣監理」草案。這些外部壓力讓台灣的區塊鏈新創在開發類似 Tornado Cash 的隱私方案時,必須更加謹慎地設計「可選擇關閉」或「提供合規接口」的功能,以免觸碰法律紅線。
總結而言,川普司法部再次拒絕 Storm 的無罪論點,不僅是對個別開發者的法律追訴,更是一場關於「技術中立性」與「刑事責任」的公共辯論。對於台灣的區塊鏈社群,以下幾點值得持續關注:
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